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關于新型冠狀病毒肺炎疫情中違法發布不實疫情之案例分析

2020-02-13 20:47:02來源:滿洲里司法行政  責任編輯:李楠

  【案情簡介】:

  近日,滿洲里市公安局接到群眾反應,有人在微信群里發布關于滿洲里市友誼商場收銀員劉某被感染疫情的消息,經核實,滿洲里市友誼商場收銀員中并無消息中所述的劉某,該消息為虛假言論。為及時消除謠言帶來的負面影響,避免引起市民的恐慌情緒,滿洲里市公安局立即展開調查,并確定了發布謠言者為滿洲里市居民劉某(女、25歲)和李某乾(男、26歲)。

  網安大隊將此情況通報至北屯邊境派出所,民警遂將二人傳喚至派出所做進一步調查核實,二人對2020年1月26日分別通過微信向三名微信好友、一個微信群內發布關于友誼商場收銀員劉某被感染疫情虛假消息的違法事實供認不諱。與此同時,滿洲里市公安局連同滿洲里市友誼商場共同發布辟謠通報,及時消除負面影響。

  【涉案違法事實】:

  1、在全國“防疫”、“戰疫”的關鍵階段,未經證實通過微信向三名微信好友、一個微信群內傳播虛假言論,造成不特定范圍市民的恐慌,擾亂社會秩序;

  2、該行為已經涉嫌違法,但未構成犯罪,情節較輕,尚未造成嚴重后果,屬于《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十五條的適用范圍。

  【處理結果】:

  根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第25條第一款:“有下列行為之一的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款: (一)散布謠言,謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的......”之規定,滿洲里市公安局對李某乾和劉某分別處以行政拘留6日和行政拘留7日,分別并處200元罰款的決定。

  【法律剖析】:

  1、罪與非罪的界定:

  (1)編造、故意傳播虛假信息罪:根據《中華人民共和國刑法》第291條之一第二款:“編造虛假的險情、疫情、災情、警情,在信息網絡或者其他媒體上傳播,或者明知是上述虛假信息,故意在信息網絡或者其他媒體上傳播,嚴重擾亂社會秩序的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑”之規定,故意傳播關于疫情的虛假信息,可能涉嫌編造、故意傳播虛假信息罪。

  (2)編造、故意傳播虛假信息罪的成立以及“嚴重擾亂社會秩序”情節的認定:

  ①罪名成立:《最高人民法院關于審理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》第1條:“ 編造恐怖信息,傳播或者放任傳播,嚴重擾亂社會秩序的,依照刑法第二百九十一條之一的規定,應認定為編造虛假恐怖信息罪。明知是他人編造的恐怖信息而故意傳播,嚴重擾亂社會秩序的,依照刑法第二百九十一條之一的規定,應認定為故意傳播虛假恐怖信息罪”;

  ②“嚴重擾亂社會秩序”情節的認定:《最高人民法院關于審理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》第2條:“編造、故意傳播虛假恐怖信息,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第二百九十一條之一的“嚴重擾亂社會秩序”:(一)致使機場、車站、碼頭、商場、影劇院、運動場館等人員密集場所秩序混亂,或者采取緊急疏散措施的;(二)影響航空器、列車、船舶等大型客運交通工具正常運行的;(三)致使國家機關、學校、醫院、廠礦企業等單位的工作、生產、經營、教學、科研等活動中斷的;(四)造成行政村或者社區居民生活秩序嚴重混亂的;(五)致使公安、武警、消防、衛生檢疫等職能部門采取緊急應對措施的;(六)其他嚴重擾亂社會秩序的”。

  2、本案中被處以行政處罰的劉某(女、25歲)和李某乾(男、26歲)未經證實發布關于滿洲里市友誼商場收銀員劉某被感染疫情的消息,其行為已經構成“故意傳播”,但因轉發次數較少,獲知人群可控,并因公安機關及時發現并處置,未造成不特定人群的嚴重恐慌,故對其作出行政處罰決定,如其行為造成了上述“嚴重擾亂社會秩序”之情形,公安機關以及司法機關即可依法追究其編造、故意傳播虛假信息罪的刑事責任。

  【忠告】:

  在全國齊心協力、團結一心抵御疫情之際,望每位公民多持善意,保護好自己,嚴禁發布不實信息,給我們的國家以及他人多一些信任,切忌因自身的法律意識淡薄給國家以及自己帶來不可挽回的后果,且行且珍惜。

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